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酒泉市人民政府辦公室
關于加快推進農產品品牌發展的實施意見

  • 日期:2020-11-13 15-56-38
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酒政辦發〔2020〕103號


各縣(市、區)人民政府,酒泉經開區管委會,市政府各部門,駐酒有關單位:

  為進一步推進我市現代農業高質量發展,全力打造農業品牌化發展新引擎,助力鄉村振興和綠色發展,經市政府同意,結合我市實際,就加快農產品品牌發展提出如下實施意見。

  一、工作目標

  圍繞酒泉種業、蔬菜、肉羊三大優勢產業集群和枸杞、葡萄、蜜瓜、生豬、肉牛五個特色產業的“3+5”農業產業體系,著力挖掘“獨一份”“特別特”“好中優”“錯峰頭”的內在潛力,全力打造標準化生產、產業化經營、品牌化營銷的品牌農業發展格局。到2025年,培育國家級知名品牌10個以上,注冊登記農產品地理標志達到20件以上,入選“甘味”農產品數達到50個以上,每個縣(市、區)至少培育1個以上具有地方特色和市場競爭力的縣域公用品牌,全市“三品一標”農產品認證突破260個,年增長率達到10%以上,主要農產品抽檢合格率達到98%以上,真正實現“創響一個品牌,帶動一方產業,富裕一方經濟”的目標。

  二、主要任務

 ?。ㄒ唬┎粩嗤晟破放苿摻w系。全力推進品牌提升戰略,主推“市級公用品牌+縣級公用品牌+(地理標志)+企業商標”的品牌發展模式,積極構建省、市、縣三級農產品品牌和企業商標品牌協同發展、互為支撐、互為補充、互為認可的農產品品牌體系。一是廣泛征集和打造酒泉區域公用品牌,推行區域品牌授權管理,制定認定管理辦法,將酒泉區域公用品牌持續做大、做響。二是開展酒泉“十大”農產品品牌評選活動,每兩年擇優對“有地方特色、有市場潛力、有公眾認知度和品牌影響力且種養規模較大”的產品和主體進行評選和獎勵。三是整合現有品牌資源,打造產業品牌旗艦。鼓勵支持同類產業、同類企業強強聯合,集中力量培育或主打1-2個產業品牌,聚指成拳、久久為功,3-5年后培育成在全省乃至全國叫得響的品牌;或以縣市為單元,一個產業培育形成一個全省能“叫得響”的拳頭品牌,不斷擴大其品牌價值和市場影響力,吸引產業鏈上下游向拳頭品牌聚集。四是充分發揮地理標志產品品牌效應。鼓勵按照相應標準和管理規范組織相關生產者申請使用地理標志產品專用標志,發揮地標產品的引領和輻射作用,擴大區域公共品牌領導力。

 ?。ǘ┡嘤龎汛笃放苿摻ㄖ黧w。進一步發揮農業企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體在品牌建設中的主體作用,全面推進品牌建設。一是通過要素集聚、政策支持、強強聯合等方式,組建產業化聯合體或產業聯盟,做大做強企業龍頭。重點依托創建肅州區國家現代農業(種業)產業園,培育種業龍頭企業;依托以肅州、敦煌兩個國家級現代農業示范區,培育農產品精深加工龍頭企業;依托肉羊養殖,培育畜產品屠宰分割加工龍頭企業;依托綠色有機枸杞、肉蓯蓉、甘草等中藥材產業基地,扶優扶強地方中藥材精深加工企業。通過龍頭帶動上、下游及平行產業集群化發展,引導龍頭在品牌的深度開發和生產系列產品上下功夫,打造農產品品牌的“航空母艦”。二是鼓勵行業間開展跨區域整合,采取統一品牌形象、質量標準、包裝標識等方式,讓品牌惠及企業、農戶,形成政府宣傳推動、企業農戶受益的發展格局。

 ?。ㄈ┩卣固嵘放茽I銷能力。按照“一個公用品牌、一套管理制度、一套標準體系、多個經營主體和產品”的原則,建立農產品品牌運營平臺,推動傳統營銷和現代營銷相融合,實施精準營銷服務。一是充分利用東盟、上海、廣州等農產品博覽會平臺,采取“走出去、引進來”以及“組團宣傳、抱團發展”的方式,把培育酒泉農產品品牌作為我市對外開放的一張靚麗“名片”,加大農業結構調整,加快產業提檔升級。二是全力引導大型龍頭企業、專業合作社等經營主體開拓外銷市場,在“一帶一路”沿線國家建立銷售窗口,在全國中高端農產品超市開設酒泉公用品牌特色蔬菜、林果、牛羊肉等農產品專柜,全力打通優質農產品進入北京、上海、廣州等經濟發達地區。三是組建集展示、銷售、電商和品牌宣傳為一體的酒泉品牌農產品展示展銷中心,建立線上線下相結合的酒泉品牌農產品營銷體系。四是舉辦各類專業特色節會,全方位、多層次宣傳推介我市農產品純天然、無污染、有機綠色的獨特優勢,做好酒泉農業質量文章,講好酒泉品牌發展故事,弘揚酒泉品牌特色文化,帶動農民就業增收。

 ?。ㄋ模┘涌炱放瀑|量提檔升級。一是加強標準化體系建設。加大優質高產品種輕簡化栽培、農田養份均衡調控、水肥一體化、測土配方、生物農藥和精準用藥、有害生物綠色防控、戈壁農業、畜禽標準化生產等高效集成技術推廣應用,健全完善無公害、綠色、有機農產品標準體系,全面夯實品牌發展的“品質基礎”。二是推進檢驗檢測體系建設。建立健全監測結果通報制度和質量誠信體系,加大農業投入品監管力度,嚴厲查處違禁農藥、獸藥的生產、銷售、使用等違法行為,為品牌優質發展“保駕護航”。三是推進綠色原料生產基地,“三品一標”示范基地“三園兩場”等的創建。每年在全市范圍內甄選優質生產基地,作為區域品牌示范基地,樹立典型示范引領,為品牌建設“立桿立標”。四是嚴格質量管控溯源。依托國家及省市監管平臺,建立完善農產品質量信息核查、預警與危機處置機制,對品牌農產品全面推行“質量合格證+追溯二維碼”帶標上市,實現上市農產品全程質量控制,做實品牌發展綠色底蘊,為品牌注入“真金份量”。

 ?。ㄎ澹┙⒔∪放圃u價機制。一是建立酒泉農產品品牌評價機制。完善公用品牌推薦申報、評定評價和認定管理辦法,形成“政府統一領導、行政主管部門管理、社會團體、行業協會和農業企業共同參與”的農產品品牌評定和評估機制。二是實行全市農產品品牌動態管理。定期公布農產品品牌名錄,建立獲準使用農產品品牌和產品認證目錄儲備庫。三是加強品牌授權管理及產權保護。農業農村部門應加強與發改、財政、商務、市場監管、海關等部門的協同配合,形成創品牌、管品牌、強品牌的聯動機制。建立健全農業品牌監管機制,加大套牌和濫用品牌行為的懲處力度??h(市、區)也要加大品牌的使用和保護力度。一個縣(市、區)或一個特優區塑強1個區域公用品牌。推薦評選酒泉“十大”品牌和省級“甘味”或國家名優農產品目錄的農產品,必須是進入市級區域公用品牌名錄。

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬娀M織領導。成立酒泉市農產品品牌建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在農業農村局,抽調專人負責日常工作。各縣(市、區)、各有關部門要把農產品品牌建設工作納入重要工作日程,建立工作機制,明確發展目標,制定具體措施,定期研究品牌建設工作。宣傳部、發改委、科技局、財政局、農業農村局、市場監管局、林草局等單位要根據職責分工,密切協作配合,構建“政府推動、企業主動、市場拉動、社會參與”的良性互動格局,共同推進農產品品牌建設工作。

 ?。ǘ┘哟筚Y金扶持。市級財政預算安排農產品品牌發展專項資金,用于品牌發展扶持獎勵。一是對“三品一標”認證企業進行獎勵。年內取得地理標志登記產品證書的單位或協會,給予5萬元獎勵;對年內取得有機食品證書、綠色食品證書或開展綠色食品續展的認證主體,給予1萬元獎勵。二是對評選為酒泉“十大”農產品品牌或認定為“甘味”農產品的經營主體,一次性給予獎勵5萬元。三是對積極參加各類展會,并獲得部省級獎項的,獎勵1萬元。四是對年內獲準使用酒泉市級公用品牌標識的企業,且包裝印刷使用達到1萬份(以箱或筐計算)以上,獎勵1萬元。各縣(市、區)也要根據品牌發展工作實際,統籌整合相關資金,出臺品牌培育辦法,加大對農產品品牌打造的政策扶持力度,為全面推進品牌創建、培育、使用、保護提供財力支持和保障。

 ?。ㄈ┩晟普唧w系。推進農產品品牌與農業、金融、商貿、科技等產業政策的深度融合,形成整體推進農產品品牌建設的政策合力。涉農部門要將農產品品牌培育作為評級評優和項目申報的重要依據和評判條件進行優先考慮;積極將“三品一標”認證作為標準化示范園、示范場的創建優先安排。要建立農產品品牌發展激勵機制,支持品牌創建、品牌認證、質量提升、技術創新、品牌宣傳推廣、營銷推介、電子商務等系列品牌培育工作。各縣(市、區)要結合實際,制訂相應配套政策措施,創新舉措、先行先試,推進農產品品牌建設取得實效。

 ?。ㄋ模┩怀鍪痉兑I。在農產品品牌建設中,加快遴選一批農業企業,開展農產品商標注冊,申請農產品地理標志,培育一批農業品牌,樹立一批市場主體,總結一批典型經驗,形成可復制、可推廣的建設經驗,通過典型示范,引領全市農業生產、銷售、加工企業加入“農產品品牌+企業品牌+產品品牌”的品牌矩陣建設,實現參與者、建設者和受益者的三者互利共贏。



  

                                                                                                                                                                   酒泉市人民政府辦公室

                                                                                                                                                                 2020年11月4日



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